来源：本站原创 2016/8/17 16:25:29【中华考试网校】
四、2016高级会计实务预习考点：预算编制方法及其特点(4)
(七)项目预算法
项目预算的时间框架就是项目的期限，跨年度的项目应按年度分解编制预算。
项目预算的优点在于，它能够包含所有与项目有关的成本，容易度量单个项目的收入、费用和利润。无论项目规模的大小，项目预算都能很好地发挥作用，项目管理软件辅助项目预算的编制与跟踪。
企业在编制项目预算时，将过去相似项目的成功预算作为标杆，通过对计划年度可能发生的一些重要事件进行深入分析后，能够大大提高本年度项目预算的科学性和合理性。
(八)作业基础预算法
与传统的预算编制按职能部门确定预算编制单位不同，作业基础预算法关注于作业(特别是增值作业)并按作业成本来确定预算编制单位。作业基础预算法更有利于企业加强团队合作、协同作业、提升客户满意度。
作业基础预算法的支持者认为，传统成本会计仅使用数量动因，将成本度量过度简化为整个流程或部门的人工工时、机时、产出数量等指标，模糊了成本与产出之间的关系。作业基础预算法通过使用类似“调试次数”的作业成本动因，更好地描述出资源耗费与产出之间的关系。只有当基于数量的成本动因是最合适的成本度量单位时，作业基础预算算法才会采用数量动因来确定成本。
作业基础预算法的主要优点是它可以更准确地确定成本，尤其是在追踪多个部门或多个产品的成本时。因此，作业基础预算法适用于产品数量、部门数量以及诸如设备调试等方面比较复杂的企业。
五、2016高级会计实务预习考点：预算的编制方式
从形成上看，企业预算的编制方式可分为权威式预算(自上而下)和参与式预算(自下而上)，实务中企业的预算编制方式一般都介于完全权威式预算和完全参与式预算这两个极端之间，是混合式(上下结合)的预算编制方式，只不过偏重不同而已。
(一)权威式预算
在权威式预算(自上而下的预算)中，预算是一个财务计划和过程控制的工具，从企业的战略目标直到单个部门的具体预算项等，均由企业的最高管理层决定，较低层级的经理及员工只是按照预算原则执行预算。东奥高会频道小编“娜写年华”发布。在权威式预算中，较低层级的经理及员工因担心本期费用的节省、投资的减少会对下期预算(可控资源)产生影响，就会产生“用完预算”的行为问题。
(二)参与式预算
在参与式预算(自下而上的预算)中，各个层级的经理和关键员工一起共同制定本部门的预算，最高管理层和董事会保留最后的批准权。在这种预算编制中，当上下级之间存在信息非对称时，心理因素就会导致行为扭曲，如高层管理者过严或过松的审批会引发预算松驰或预算操纵问题。
(三)混合式预算
理想的预算编制方式综合了上述两种方式的优点，简称为“混合式预算”或“上下结合”式，基本步骤如下：
基本步骤如下：
(1)确定预算参与者。预算参与者包括各个层级的管理者以及在特定领域拥有专长的员工;
(2)最高管理层与预算参与者就战略方向、战略目标、战略等问题进行相互沟通;
(3)预算参与者制定预算初稿;
(4)根据企业的分部管理模式，较低组织层级将预算提交到较高组织层级审查;较高组织通过与较低组织层级的双向沟通，提出修改意见;
(5)通过严格而公正的预算审批形成最终预算。
六、2016高级会计实务预习考点：预算的编制步骤
企业编制预算时，一般采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的“混合式”方式进行，具体包括确定目标、编制上报、审查平衡、审议批准等步骤。
(一)确定目标
企业的董事会或最高管理层通过对当期预算完成情况、内外部环境变化的分析，公司战略和业务战略的制定或调整，提出下一个年度经营目标(包括收入、利润、现金流量、EVA、ROE等财务目标，以及内部流程改善、客户满意度提高等非财务目标)。预算目标是年度经营目标的分解和细化，是预算管理工作的起点，是预算机制发挥作用的关键。预算目标确定的不合理、不科学，预算管理工作就不可能取得好的成效。要确定科学合理的预算目标，就必须解决以下两个方面的问题：第一，设置科学的预算目标的指标体系;第二，确定先进合理的预算目标的指标值。企业预算目标的确定，应具有先进性、合理性、挑战性，即企业的各级预算执行单位经过努力可以实现其目标。
(二)编制上报
各预算执行单位根据预算管理委员会下达的预算目标和政策，结合本单位的业务战略、经营特点以及内外部因素的变化编制预算草案，上报预算管理办公室。预算草案的编制需要考虑的内部因素包括可利用资源的变化、员工的变化、生产流程的变化、新产品或新服务等;外部因素包括总体经济条件及劳动力市场的变化、商品需求和供给情况的变化、行业结构变化和发展趋势，以及竞争者的行为和商业模式的变化等。
(三)审查平衡
预算管理办公室对各预算执行单位上报的预算草案进行初步审查、汇总，并根据预算管理委员会的要求，组织对汇总后的预算草案进行审查和平衡。审查各预算执行单位的预算草案是否符合其战略目标，是否在可接受的范围内，是否可行，是否与企业的整体目标和战略相冲突等。对于审查平衡中发现的问题，预算管理办公室会和有关预算执行单位进行讨论、协商后，各预算执行单位对本单位的预算草案予以修正。
(四)审议批准
预算经过多轮、逐层审查、平衡后，最后上报到预算管理委员会。预算管理委员会将审查预算与预算指导方针、长短期目标、战略规划之间的一致性等。对于不符合企业发展战略或预算目标的事项，企业预算管理委员会责成有关预算执行进一步调整或修正。通过预算管理委员会审查的总预算再上报企业董事会或最高管理层审议批准。批准后的企业年度总预算由预算管理委员会下达各预算执行单位执行。
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