为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划，“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业证书许可的范围内从事建筑活动。”。专业科目设置6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。考生在报名时根据工作需要和自身条件选择一个专业进行考试。
        设立二级建造师执业资格考试，由人事部、建设部共同负责， 属于执业资格，是担任项目经理的前提条件。二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。同时，考生也可以选择参加二级建造师职业资格全国统一考试，全国统一考试有国家统一组织命题和考试。自2009年起二级建造师实行地方管理和地方命题制度。取得建造师执业资格证书且符合注册条件的人员，经过注册登记后，即获得二级建造师注册证书，注册后的建造师方可受聘执业。建造师执业资格注册有效期满前，要办理再次注册手续。一级注册建造师资格证书全国通用，二级建造师只要初始注册了就可以被称为注册二级建造师了，就可以全国通用。